外界很容易把中國有色礦業集團有限公司在非洲贊比亞投資的謙比希銅礦視作最新一個中國企業國際化的受挫案例：這個中國企業在境外投資運營的最大規模有色金屬礦產項目在10月份剛剛經歷一場長達兩周的大罷工，中方亦表現強硬：若這些提出不合理加薪要求的2000多名當地工人不能在規定時間復工，則全部解雇。

在上汽集團整合韓國雙龍汽車失利、中鐵建沙特輕軌項目巨虧、中鐵公司旗下的中國海外工程公司又折戟波蘭后，中國有色會在贊比亞步其后塵嗎？這場罷工風波很有可能導致該項目就此停產，數億美元投資難以收回。

虛驚一場

10月20日上午，就在負責運營謙比希銅礦的中色非洲礦業有限公司(簡稱中色非礦)宣布解雇決定后第二天，其董事長陶星虎走進了贊比亞總統邁克爾·薩塔（Michael Sata）的辦公室。“你就是開掉我2000名員工的老總？”薩塔直截了當的第一句話讓陶壓力倍增—陶向《環球企業家》回憶。

這位贊比亞的新總統是在9月20日以43%的得票率擊敗了前任總統班達（Rupiah Banda）后贏得大選的。74歲的薩塔此前曾發表過很多極富煽動性的反華、反印度、反黎巴嫩投資者的言論。競選時他甚至曾聲稱一旦當選總統便將驅逐中國投資者。

截至目前，中國有色對贊比亞投資累計20億美元，如果薩塔就職后果真實施反華等措施，中國有色多年對贊的投資將毀于一旦。

戲劇性的一幕是，在薩塔給了陶星虎一個下馬威后，其第二句話則是：“是我們沒有做好，不怪你們。”令陶萬萬沒有想到的是，薩塔馬上把出現罷工風波的責任全部攬到了政府身上。

接下來，10月29日，贊比亞中國工商界午餐會在總統府舉行。薩塔表示，中贊兩國是“全天候的伙伴關系”。贊比亞將在未來5年內，繼續加強與中國投資者的友好合作。該國官方媒體《每日郵報》（Zambia Daily Mail）說，分析家認為這是總統遞出的橄欖枝，與中國企業的關系翻開了新的一頁。此前，薩塔在總統府再度與陶星虎進行了愉快的會面，并親筆致信中國有色集團總經理羅濤表達了加強合作、共同發展的意愿。

目前，謙比希銅礦的工人已復工，政府部門著手調查罷工原因。但是，中國企業應該從中吸取到某些教訓。正如《環球企業家》和羅蘭貝格咨詢公司在今年發布的“最具全球競爭力中國公司”評選研究報告中所提到的，以往非洲國家對中國企業一致歡迎的態度已經開始發生改變，某些質疑聲音認為中國企業在當地的業務開展是對非洲資源的某種掠奪。而中國企業往往仍只重視當地投資環境、政策因素等，對當地民眾的態度重視程度很低，未來需要提升。

罷工潮

謙比希銅礦是迄今為止中國在境外投資建成的第一座，也是規模最大的有色金屬工礦企業。中國有色副總經理、中色非礦董事長、同時兼任贊比亞中華總商會會長的陶星虎告訴《環球企業家》：“我們是把別人不要的一座死礦變成了一座活礦。”

1998年，中國有色通過國際招標以2000萬美元的競購成本和1.6億美元的復產建設投入，收購已停產的謙比希銅礦，2003年7月28日該礦建成投產。中國有色一度被當地人視為救星。然而，麻煩也從那一天開始。

知情人秦天（化名）向《環球企業家》透露，此后，在銅價扶搖直上的背景下，工人與管理層在工資及其他問題上的緊張關系加劇。謙比希銅礦的工會每年都會要求資方給工人漲工資。事實上，每年中國有色都會與工會舉行友好的勞資談判，并根據企業的生產經營情況逐年為贊比亞員工增加工資。

在贊比亞取得大規模采礦權的公司，有印度投資的Konkola Copper Mines（KCM）、比利時投資的Mopani Copper Mines、澳大利亞投資的LUMWANA、南非投資的CHIBULUMA和中資的中色非礦。據陶介紹，中色非礦的員工工資在贊外資企業中屬于中游水平且福利很好，但當地工人在進行橫向對比后卻對中國投資方給的薪水還是不滿。

10月5日早晨上班時間，部分工人開始聚集。他們高喊著一次性漲工資200萬克瓦查（約合400美元）的口號，并不斷強迫其他礦工加入。

陶星虎當時就在現場。由于事態嚴重，他立即召開了領導班子會議，啟動了應急方案。一方面通知當地警察局和組織礦警對公司所屬財產進行必要的保護，另一方面找到工會代表進行協商。

陶說：“漲工資的談判每年都由公司的兩個工會牽頭組織進行。”最早中色非礦接手謙比希后，原有的國家礦業工會就是公司唯一的一個工會分會組織。2005年，贊比亞產業聯合工會（NUMAW）正式進入采礦業。當年11月2日，公司和贊比亞產業聯合工會簽署了成立中色非礦分會的認可協議。此后，一個公司兩個工會的局面就出現了。

按照正常程序，工會談判于每年的11月開始，一般要經歷3至5個月時間，于次年的年初結束。當雙方談判的結果達成一致意見時，便簽訂集體協議，即工會談判的成果。集體協議一旦簽訂，協議所約定的條款馬上生效。如果工會談判破裂，須由雙方選定的調解人出面調解，若調解失敗，則可訴訟至法院，由法院做出判決是否允許罷工。

事實上，中色非礦給贊比亞工人的待遇也不能算低。中色非礦普通員工收入為960美元/月，包含39%的房補和其他補貼。

此外，中色非礦的每一個員工及其4個家屬可以享受免費的醫療，這在非洲國家是非常好的福利。1996年，中國有色收購謙比希銅礦之時，就先收購了當地一家醫院，首要目的即為員工提供良好的醫療保障。現在除了銅礦員工，當地人也將這家醫院視為就醫首選。

吊詭的是，工會也不知道誰組織了此次罷工。盡管如此，陶要求工會必須和管理層同時做工人工作，按照程序辦事。由工會代表工人與管理層進行集體談判，但工人不予理睬。隨后，謙比希銅礦全部停產。

今年較早時候，很多在贊的外資企業都受到了罷工潮的沖擊。如中水電、江西國際、贊比西波特蘭水泥公司（Zambezi Portland Cement）、印度在贊的公司等。

導火索來自今年的贊比亞大選。前任總統班達執政期間，支持外商投資在贊比亞的發展。而作為贊比亞反對黨領袖的薩塔一直比較反華，他的支持者多為對現狀不滿且遷怒于外資的底層民眾。隨著薩塔贏得大選，民眾對外資的不滿情緒越發高漲。

轉折

令事態急轉直下的是贊一位高級官員的講話。經過中色非礦和工會近一周時間的勸說和談判，有一部分工人已經返回工作崗位。10月10日，贊勞工部一位副部長找到中色非礦說，必須給工人漲400美元工資，外加其他補貼共1000美元，而且不許上訴，否則驅逐出境。更加沒有想到的是，他立即找來媒體刊登了他的講話，甚至不給中色非礦商議的時間。

“他的講話內容完全沒有法律根據。”陶星虎說。10月12日，中色非礦緊急在媒體上發表聲明，強調立場和原則。兩種完全相反的表態，讓工人們把怒火都發泄到中色非礦身上，緊張氣氛再度蔓延。

事態已經接近失控的臨界點。陶積極通過有關方面，努力尋找與薩塔見面的機會。

期間，中色非礦已就工資問題做出了讓步，一部分工人也回來上班了。不過仍有少數工人阻止其他工人上班。10月19日，中色非礦決定，根據相關法律法規要求，如罷工員工48小時內不重返崗位，則予以開除。

陶星虎說：“這次罷工是在工會完全不知道的情況下實施的，是非法的。我們的做法是完全按照贊的相關法律法規嚴格執行的，沒有損害員工利益。”當天下午，陶接到通知，薩塔安排第二天上午與其會面。

在會面中表達對中國有色的支持后，薩塔又責成贊礦業部部長盡快到現場妥善協調此事。

籠罩在謙比希上空的陰霾就此一掃而空。在10月29日的贊比亞中國工商界人士午餐會期間，薩塔對陶星虎表示，他希望中國有色在未來5年內逐步成長為贊比亞最強的礦業公司。

在中國有色總經理羅濤看來，只有在投資國扮演好企業公民角色，才能真正站穩腳跟。過去13年來，中國有色在贊比亞先后設立了9家企業，此外還投資建立了中國在非洲設立的第一個境外合作區，也是贊比亞第一個多功能經濟區：贊比亞中國經濟貿易合作區。另外還投資開發了中國在海外的最大的銅冶煉廠：謙比希銅冶煉廠。所有這一切為當地提供了約12500個穩定的就業崗位，累計繳納各種稅費超過9000萬美元，投入基礎設施建設近1.2億美元。

這些投入換取的回報是當地國政府對中國有色的支持，從其收購盧安夏銅礦案例中可見一斑。該礦曾經在1960年代達到年產銅精礦含銅10萬噸，是當時世界三大銅礦山之一。然而，受2008年全球金融危機和銅價低迷影響，原控股方荷蘭恩亞控股有限公司（Enya Holdings Limited Co）撤資，盧安夏銅業公司被迫于2008年12月停產。2009年6月6日，中國有色出資5000萬美元，通過國際競標獲得了盧安夏銅業公司80%的股權，新增資源量含銅257萬噸，含鈷10萬噸，實現了低成本收購。在項目簽約儀式上，時任贊比亞總統班達和其前任均有出席。

但這次謙比希罷工風波還是讓中國有色結結實實地得到了教訓：在注重政府關系、工會關系的同時，還要關注民眾情緒的反應，防止極端情況發生。在陶星虎看來，無論如何，“要相信我們能在海外辦好企業”。